以市場機制創(chuàng)新推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)
時間：2024-01-08 14:41:27 點擊次數(shù)：
“我國在積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)過程中，還面臨很多挑戰(zhàn)，關(guān)鍵要做到能源保供安全、生態(tài)環(huán)保，且經(jīng)濟上劃算?！痹谥袊茉囱芯繒罩鬓k的“電力圓桌”2023年終會議暨能源政策研究年會上，中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會副秘書長張葵葉指出，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需要技術(shù)創(chuàng)新和突破，還需要健全適應(yīng)系統(tǒng)構(gòu)建的體制機制，其中電力市場建設(shè)和市場機制創(chuàng)新、電價機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。
國家能源局日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國新增電力裝機約3.3億千瓦，總裝機達到29億千瓦、同比增長12.9%。可再生能源成為保障電力供應(yīng)新力量，總裝機在2023年內(nèi)連續(xù)突破13億、14億大關(guān)，達到14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機比重超50%，歷史性超過火電裝機，風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量比重突破15%。隨著碳達峰碳中和進程加速推進，可再生能源占比將進一步提高。中國能源研究會發(fā)布的新書《新型電力系統(tǒng)建設(shè)路線圖研究》（以下簡稱《路線圖研究》）指出，未來我國非化石能源的開發(fā)利用將超過40億噸標準煤，在一次能源消費中的占比達到85%以上，需通過構(gòu)建新型電力系統(tǒng)作為載體和平臺來實現(xiàn)大規(guī)模高比例非化石能源的開發(fā)利用，重塑能源體系。《路線圖研究》指出，能源體系重塑主要體現(xiàn)在兩個方面：一是能源系統(tǒng)電氣化，即將一次能源通過電能轉(zhuǎn)化達到90%；二是電力系統(tǒng)低碳化，即能源中非化石能源占比超過90%，最終實現(xiàn)“雙碳”目標。華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，從未來的系統(tǒng)供需結(jié)構(gòu)看，新型電力系統(tǒng)主要由兩類基礎(chǔ)要素構(gòu)成：一是綠色低碳的新能源，二是支撐新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的多樣靈活性資源。“從系統(tǒng)演化過程看，新型電力系統(tǒng)呈現(xiàn)‘三個雙’。一是‘雙高’，即高比例可再生能源、高比例電力電子器械；二是‘雙峰’，即夏冬用電高峰比較多；三是‘雙隨機’，隨著高比例可再生能源接入，供應(yīng)側(cè)隨機性增強，需求側(cè)隨機性則更強?！?/section>“我們在對西北地區(qū)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新能源配儲和新能源消納問題凸顯?！睆埧~在分享“西北新能源高比例發(fā)展”研究進展時坦言，“一方面是投資建設(shè)大量儲能設(shè)施，但被調(diào)動或使用的效率較低，存在‘建而不用’問題。當然，一部分儲能設(shè)備利用本身也有問題，需要不斷突破全過程安全技術(shù)；另一方面，要分不同應(yīng)用環(huán)節(jié)及場景拓展儲能的商業(yè)模式，合理疏導(dǎo)新型儲能成本。目前跨區(qū)交易協(xié)同機制不是很順暢，導(dǎo)致部分新能源‘西電東送’未達到預(yù)期?！?/section>國網(wǎng)能源研究院有限公司總工程師李健認為，新型電力系統(tǒng)下電力市場面臨三大挑戰(zhàn)，即適應(yīng)新能源大規(guī)模參與的市場機制仍需完善、保障電力安全可靠供應(yīng)的市場機制亟待建立、合理的價格形成與傳導(dǎo)機制有待健全。以新能源大規(guī)模參與市場的機制為例，李健指出：“新能源持續(xù)快速增長，占比不斷提高，以保障性收購為主的消納方式將難以為繼，系統(tǒng)頂峰調(diào)峰等調(diào)節(jié)能力問題日益突出，亟需創(chuàng)新市場機制，推動新能源更大規(guī)模參與市場，以市場手段促進系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力加快提升，引導(dǎo)源網(wǎng)荷儲各方面協(xié)同發(fā)展，促進供需高效互動，構(gòu)建促進能源清潔高效利用和可持續(xù)發(fā)展的市場體系。”李健表示，新型電力系統(tǒng)建設(shè)會帶來成本增加，體現(xiàn)在新能源本身和整個系統(tǒng)方面，包括調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)、大規(guī)模儲能投入、電網(wǎng)通道加強和增容等?！爱斍胺植际叫履茉囱b機增長迅猛，部分地區(qū)已難以就地就近平衡，部分時段甚至出現(xiàn)跨省消納，系統(tǒng)總成本進一步增加。需要健全完善電力市場價格形成與傳導(dǎo)機制，統(tǒng)籌促進新型電力系統(tǒng)構(gòu)建過程中安全、清潔和穩(wěn)價的目標實現(xiàn)?！?/section>■■ 市場機制創(chuàng)新是關(guān)鍵如何在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)過程中，應(yīng)對并解決挑戰(zhàn)？中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌表示，應(yīng)該更多發(fā)揮市場“無形之手”的作用，建立、健全一套基于市場的機制?！耙环矫妫信c電力市場激勵相容的市場設(shè)計，另一方面要有針對性的政策發(fā)揮作用，兩者協(xié)同，最大程度發(fā)揮各種資源的經(jīng)濟和社會價值，高效建成新型電力系統(tǒng)。”針對市場機制創(chuàng)新，林衛(wèi)斌補充道：“一是創(chuàng)新促進新能源發(fā)展的市場機制，二是創(chuàng)新推進煤電轉(zhuǎn)型的市場機制，三是促進儲能多應(yīng)用場景多技術(shù)路線規(guī)?；l(fā)展的市場機制，四是創(chuàng)新推動用戶側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的市場機制?！?/section>曾鳴指出，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)要有數(shù)字技術(shù)與市場機制支撐，更有二者的創(chuàng)新?！靶滦碗娏κ袌鰴C制創(chuàng)新的關(guān)鍵，包括政策機制建設(shè)、新型電力市場與外部市場的關(guān)聯(lián)協(xié)同機制，以及靈活性調(diào)節(jié)資源?！?/section>“新形勢下，需要迭代創(chuàng)新電力市場模式，統(tǒng)籌保障安全、經(jīng)濟、綠色多元目標的實現(xiàn)?！崩罱”硎?，需要堅持系統(tǒng)思維、頂層設(shè)計、協(xié)同推進，加快市場化體制機制創(chuàng)新完善，保障能源清潔低碳轉(zhuǎn)型順利推進?！敖ㄗh各方聯(lián)合開展研究，著力從服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展、清潔高效發(fā)揮傳統(tǒng)電源安全保障作用、積極促進需求側(cè)資源利用，以及價格形成與系統(tǒng)成本傳導(dǎo)等四個方面，加快形成建立一系列關(guān)鍵機制和舉措。”
